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国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》
来源: | 作者:dzmetal | 发布时间: 2019-04-09 | 437 次浏览 | 分享到:

据发展改革委网站4月8日消息,国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。


《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。


鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。


限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。


淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。


需要说明的是,对不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入目录。


与2011年本相比,有色金属行业鼓励类、限制类、淘汰类,都发生了较大变化。


此次公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日,有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏,进入“《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》公开征求意见”栏目,填写意见反馈表,提出意见建议。


有色金属鼓励类


1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及难采矿床开采


2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发


3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。(1)废杂有色金属回收利用(2)有价元素的综合利用(3)赤泥及其它冶炼废渣综合利用(4)高铝粉煤灰提取氧化铝(5)钨冶炼废渣的减量化、资源化和无害化利用处置


4、信息、新能源有色金属新材料生产。(1)信息:直径 200mm以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm 以上直拉或直径 50mm 以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼稀土等大规格高纯靶材、超高纯稀有金属及靶材、高端电子级多晶硅、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。(2)新能源:核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料、前驱体材料


5、交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料。


(1)交通运输:抗压强度不低于 500MPa、导电率不低于 80%IACS15的铜合金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输工具主承力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸制品(航空用铝合金抗压强度不低于 650MPa,高速列车用铝合金抗压强度不低于 500MPa)高性能镁合金。


(2)高端制造及其他领域:用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料,高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品、蜂窝陶瓷载体及稀土催化材料、低模量钛合金材料及记忆合金等生物医用材料、耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金村料、高品质稀土磁性材料、储氢材料、光功能材料、合金材料、特种陶瓷材料、助剂及高端应用


6、新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料


黄金鼓励类


1、黄金深部(1000 米及以下)探矿与开采


2、从尾矿及废石中回收黄金


3、黄金冶炼有价元素高效综合利用(难处理矿石选冶回收率≥75%;低品位矿石选冶回收率≥65%(不含堆浸);当黄金与其他矿物共生时,综合利用率≥70%;当黄金与其他矿物伴生时,综合利用率≥50%)


有色金属限制类


1、新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨、年开采规模小于 30万吨矿石量的钨矿开采项目(现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外);新建、扩建钨、钼、锡、锑冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目(符合国家节能环保等法律法规要求的项目除外);稀土采选、冶炼分离项目(符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外)以及稀土二次资源回收与综合利用项目


2、单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目(再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外)


3、电解铝项目(产能置换项目除外)


4、铅冶炼项目(单系列 5 万吨/年规模及以上,不新增产能的技改和环保改造项目除外)


5、新建单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目,单系列 3万吨/年规模以下的含锌二次资源及直接浸出项目,单系列 5 万吨/年规模以下的湿法炼锌项目


6、镁冶炼项目(综合利用项目和先进节能环保工艺的技术改造项目除外)


7、10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目


8、新建单系列生产能力 5 万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力 2 万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目


9、新建、扩建原生汞矿开采项目


10、新建、扩建竖罐炼锌项目


11、独居石提取氯化稀土项目


黄金限制类


1、日处理金精矿 200 吨(不含)以下的原料自供能力不足50%(不含)的独立氰化项目(生物氰化提金工艺除外)


2、日处理矿石 300 吨(不含)以下的无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目


3、日处理金精矿 200 吨(不含)以下的无配套采矿系统的独立黄金冶炼厂火法冶炼项目


4、 1500 吨/日(不含)以下的无配套采矿系统的独立堆浸场项目


5、日处理岩金矿石 300 吨(不含)以下的露天采选项目、100 吨(不含)以下的地下采选项目


6、年处理砂金矿砂 30 万(不含)立方米以下的砂金开采项目


7、在林区、基本农田、河道中开采砂金项目



有色金属淘汰类


注:条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为 2021 年 1月 1 日是指应于 2021 年 1 月 1 日前淘汰,其余类推;有淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。


1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备


2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞


3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备


4、铝自焙电解槽及 160KA 以下预焙槽


5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备


6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术


7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑


8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备


9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备


10、铝用湿法氟化盐项目


11、1 万吨/年以下的再生铝、再生铅项目


12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目


13、铜线杆(黑杆)生产工艺


14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺


15、烧结-鼓风炉炼铅工艺


16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备


17、50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备


18、4 吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备


19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺


20、独居石单一矿种开发项目


21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目


22、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺


23、 20000 吨/年(REO)以下混合型稀土矿山开发项目; 5000吨(REO) /年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目;   500 吨(REO)/年以下的离子型稀土矿山开发项目


24、2000 吨(REO)/年以下的稀土分离项目


25、1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目


26、原生汞矿开采(2032年 8 月 16 日)


27、鼓风炉炼铅工艺设备(2020年 12 月 31 日)


黄金淘汰类


1、混汞提金工艺


2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺


3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属


4、日处理能力 50 吨(不含)以下采选项目


5、整体矿石汞齐化;露天焚烧汞合金或经过加工的汞合金;在居民区焚烧汞合金;在没有首先去除汞的情况下,对添加了汞的沉积物、矿石或尾矿石进行氰化物浸出